2016年12月1日，湖北省政府出台《关于加快发展新经济的若干意见》（鄂政发[2016]67号，以下简称“《意见》”）。《意见》围绕营造宽松包容发展环境、健全人才集聚流动机制、完善财政金融支撑体系、支持创新创业平台建设，出台了16条具体细则，大力推动湖北省经济转型升级，释放新经济发展活力。
（一）营造宽松包容发展环境
1. 实现公平开放的市场准入
针对新技术、新产业、新业态、新模式，不急于作规划和顶层设计，不急于实行负面清单管理。推进新经济领域“证照分离”改革，取消不必要的行业门槛限制。（责任单位：省发展改革委等部门）
2. 提升快捷响应服务能力
深化“放管服”改革，强化服务意识、纳新意识、担当意识。进一步简化行政审批程序，优化服务流程，深入推进“互联网+政务服务”。继续深化工商登记制度改革，推行工商登记“同城通办”“局所通办”机制，推进企业登记全程电子化。（责任单位：省编办等部门）
3. 探索建立审慎监管制度
包容处于发展初期的新生业态发展。适应新经济发展需求，创新监管方式，加强信用监管、弹性监管和事中事后监管。简化药品和医疗器械生产许可程序。（责任单位：省编办等部门）
4. 强化公共数据资源共享
以政府公共数据共享开放为引导，推动公共数据资源应用的市场化开发。由政府投资或给予财政补贴的公共交通、卫生医疗、文化教育、健康养老等公共服务领域产生的数据，除涉及个人隐私和法律法规明确规定不能开放的数据外，应主动向社会全面开放。（责任单位：省发展改革委等部门）
（二）健全人才集聚流动机制
1. 引进培育高端人才
着力引进、培育新经济领域高层次人才和团队，对省级认定的产业领军人才直接给予50万元至200万元的奖励补贴；对成长性好和业绩突出的团队项目，根据实际需求予以滚动支持或追加资助。（责任单位：省委组织部等部门）
2. 大力培养专业人才
研究制定新经济领域紧缺专业人才目录，在相关人才计划中给予重点支持。加大企业高层次人才引进力度，加强科技型企业家培养，优化企业家成长环境，着力培养一批科技型、复合型创新创业人才。（责任单位：省委组织部等部门）
3. 完善人才服务与保障机制
健全人才公共服务体系，充分发挥市场在人才引进和配置上的决定性作用，打造具有国际竞争力的人才引进机制。发挥武汉东湖自主创新示范区和中国（湖北）内陆自由贸易试验区的政策叠加优势，开展海外人才永久居留、出入境等便利服务试点，为外籍高层次人才在鄂停居留提供便利。（责任单位：省委组织部等部门）
4. 推进人才评价机制改革
加大创新成果、效益评估、专利发明在职称评审中的权重。对从事新技术、新产业的研发人才体现同行评价为主，对从事新业态、新模式的应用型人才弱化论文、著作考核，重点考察其产生的经济效益和发展潜力。（责任单位：省人社厅等部门）
（三）完善财政金融支撑体系
1. 加大对企业创新的财税支持力度
严格落实国家关于高新技术企业、科技企业孵化器、大学科技园，以及企业研究开发费用加计扣除、科技成果转化、股权激励和技术入股、创业投资等税收支持政策。（责任单位：省财政厅等部门）
2. 创新金融产品和服务
鼓励银行业金融机构不断优化贷款结构，加大对新经济的支持力度。丰富金融产品，创新排污权、碳排放权抵押贷款等绿色信贷业务。创新贷款担保抵押方式，拓宽企业贷款抵（质）押物范围，推进各类权利质押贷款，更好地适应创业创新的金融需求。（责任单位：人行武汉分行等部门）
3. 大力拓宽融资渠道
着力推进新经济领域企业境内外上市，支持企业在“新三板”、武汉股权托管交易中心挂牌。大力发展债券融资，充分调动新经济领域企业通过企业债、公司债、银行间市场债券融资的积极性和主动性。（责任单位：省政府金融办等部门）
4. 建立融资风险补偿机制
鼓励各地探索建立新经济领域中小微企业贷款风险补偿机制，对银行向无抵押、无担保和没有取得过贷款的中小微企业发放信用贷款、首笔贷款所形成的坏账损失，给予适当补偿。（责任单位：省财政厅等部门）
5. 完善创业投资政府引导机制
扩大创业投资引导基金规模，鼓励社会资本参与新兴产业创业投资，完善国有创业投资机构激励约束机制和监管机制，加大对新经济领域的投入力度。建立各类创业投资基金与政府项目对接机制。（责任单位：省财政厅等部门）
（四）支持创新创业平台建设
1. 推进“双创”改革试验
高水平建设武汉东湖新技术开发区国家“双创”示范基地，加快形成可复制、可推广的创业创新扶持制度体系。建设“四新”经济服务平台。（责任单位：省发展改革委等部门）
2. 打造产学研用紧密合作的创新平台
把握新科技革命和产业变革的前沿和趋势，在存储器、生物健康、智能制造等领域，围绕构建产业链和创新链，探索按照企业主导、院校协作、多元投资、军民融合、成果分享的新模式，组建若干产业创新中心、制造业创新中心，建立更广泛的产学研用结合新机制。（责任单位：省发展改革委等部门）
3. 支持产业发展载体建设
按照“基地+孵化器+基金+联盟”的推进模式，在新经济细分领域选择若干具有一定基础和条件的产业园区，规划建设一批新兴产业集聚基地和产业孵化器，培育一批新经济领域发展示范园区，推动一批高技能人才实训基地的建设与运行，加快组建一批产业创新联盟，成立一批产业投资基金，培育壮大新经济发展主阵地。（责任单位：省发展改革委等部门） | 